Регион острова Негрос - Negros Island Region

Регион острова Негрос (NIR)
Бывший область, край Филиппин
2015–2017
Ph локатор nir.svg
Расположение на Филиппинах
КапиталБаколод и Думагете (временные совместные временные региональные центры на трехлетний переходный период; Кабанкалан и соседние Мабинай должны были стать совместными постоянными региональными центрами)
численность населения 
• 2015 [1]
4,414,131
История 
• Учредил
29 мая 2015
• Отменено
9 августа 2017
Политические подразделения
Предшествует		Преемник
Центральные Висайи
Западные Висайи
Центральные Висайи
Западные Висайи
Сегодня часть

В Регион острова Негрос (Хилигайнон: Рехийон спел Пуло, спел негры; Себуано: Rehiyon sa Pulo sa Negros), также сокращенно и официально обозначенный как NIR (неофициально XVIII регион), была недолгой административный район на Филиппинах, которые включали в себя провинции Negros Occidental и Negros Oriental, оба из которых являются частью острова Негры. Реинкарнация более раннего Республика негров, он просуществовал с 29 мая 2015 года по 9 августа 2017 года.[2] и Консультативный комитет по пересмотру Конституции 1987 года предложили восстановить Негрос в качестве региона или штата филиппинской федерации.[3]

История

Первая страница Распоряжение 183 создание Регион острова Негрос

Регион Негрос прочно укоренился в суверенной Республика негров, объявленный Негритянские революционеры 5 ноября 1898 г., но позже присоединенный посредством Соединенные Штаты к Филиппины 30 апреля 1901 г.[4]

Ранние инициативы

Движение за единый островной регион началось в 1980-х годах, когда официальные лица обеих провинций предложили единицу из одного острова и одного региона. В то время Западный Негрос и Восточный Негрос были единственными провинциями на Филиппинах, расположенными на одном острове, но принадлежащими к двум разным административным регионам с региональными офисами, расположенными в соседних Панай и Себу соответственно. Это привело к подаче палата представителей Законопроект № 1477 под названием «Закон о слиянии Западной и Восточной провинции Негрос в регион с одним островом». Они утверждали, среди прочего, что две провинции «укрываются на одном общем острове; имеют общих птиц и зверей в лесу; разделяют одну и ту же почву на наших равнинах и в горах; они вместе получают выгоду и страдают от рек, протекающих по нашей земле; и наши предки бродили так же вдоль и поперек, без каких-либо политических, социальных, экономических, религиозных и языковых препятствий ».

Предложение было продолжено в ходе переговоров между бывшим губернатором Битая Лаксоном Негроса Западного и покойным бывшим губернатором. Эмилио Масиас восточных негров в 1990 году. Их преемники, бывший губернатор Рафаэль Косколлуэлла и бывший губернатор (ныне Представитель ) Джордж Арнаис продолжил инициативу, сначала определив Кабанкалан в Negros Occidental и соседнем муниципалитете Мабинай в Восточном Негросе, где эти два города расположены в географическом центре острова или рядом с ним, как совместные региональные центры. Однако Национальное управление экономики и развития (NEDA) отклонила предложение из-за отсутствия средств для проведения слияния.[5]

Возрождение предложения

В 2013 году переговоры по региону с одним островом продолжили представители Восточного Негроса Прайд Генри Тевес и Джордж Арнаис, а также губернатор Западного Негроса Альфредо Мараньон-младший с представителем Альфредо Мараньоном III и Косколлуэлой.[6] Они отметили, что, хотя создание нового региона повлечет за собой значительные расходы для правительства, это будет выгодно для жителей обеих провинций, поскольку им больше не нужно будет путешествовать по морю для обработки транзакций в региональных офисах.[7] Они также утверждали, что создание региона с одним островом также приведет к лучшей координации между обеими провинциями в сфере туризма, мира и порядка, окружающей среды, планирования развития, управления стихийными бедствиями и дорожной инфраструктуры. Эдвард Ду, президент Торгово-промышленной палаты Востока Негроса, также предложил преобразовать существующие офисы национальных агентств в столицах провинций Баколод и Думагете субрегиональным офисам в течение промежуточного периода, если предложение было одобрено для покрытия затрат на создание нового регионального центра. Различные государственные чиновники и представители академических, религиозных, СМИ и других частных секторов выразили поддержку предложению.[8][9]

Примечательно, что губернатор Восточного Негроса Роэл Дегамо был отмечен как изначально противник переговоров, утверждая, что его не убедила установка региона с одним островом и что его избиратели якобы не поддерживали его создание.[10] В конце концов он пояснил, что его первоначальная позиция в отношении региона была «открыта» для него и что есть некоторые проблемы, такие как разделение доходов между двумя провинциями, которые необходимо решить в первую очередь.[11]

Президент Бениньо Акино III направил Департамент внутренних дел и местного самоуправления (DILG) изучить создание нового региона.[12] Впоследствии DILG одобрила это предложение, отметив, что новый регион будет означать комплексное планирование для целостного развития, управления стихийными бедствиями, продвижения туризма и управления миром и порядком.[13] NEDA подтвердила, что его исследования показывают, что предлагаемый регион является экономически жизнеспособным.[14]

Учреждение

29 мая 2015 года президент Акино подписал Распоряжение 183,[15] объединение двух провинций Негрос в один регион - регион острова Негрос. Он отделял Западный Негрос и его столицу Баколод от Западные Висайи (Регион VI) и восточные негры из Центральные Висайи (Регион VII), в результате чего общее количество регионов Филиппин достигло 18.[16][17]

Растворение и будущее

Силлиманский университет в Думагете

9 августа 2017 года президент Дутерте подписал Указ № 38, окончательно отменив Указ № 183, подписанный бывшим президентом Бениньо Акино III в 2015 году. Секретарь по бюджету и управлению Бенхамин Диокно была нехватка средств, необходимых для того, чтобы полностью утвердить Негрос в качестве функционирующего региона. Ранее Диокно пренебрежительно относился к продолжающемуся существованию региона, цитируя его слова: «Ну, вы не хотите тратить ₱ 19 миллиардов для такого [] региона с двумя провинциями. В любом случае [даже] при ... федерализме этот регион не будет создан [как казалось бы] бесполезным ».[18]

Его роспуск расстроил региональных чиновников НИР и опечалил Негренсы.[19] Однако многие негрэнсские политики выступают за создание «федерального государства негров» и изучают возможность создания Альянса развития негров.[20] Из-за роста Правительство Филиппин превращение в федерализм при президенте Родриго Дутерте, Регион острова Негрос, возможно, имел возможность стать отдельным федеральным государством.[21][22] Также были предложения от Спикер Палаты представителей Панталеон Альварес переместить некоторые правительственные учреждения в регион Негрос из метрополитена Манилы, как только страна перейдет к федеральному правительству, из-за стратегического расположения острова между Лусоном и Минданао, а также его обширных территорий, на которых можно было бы разместить правительственные учреждения, которые будут построены там . Однако предложение Альвареса еще не было одобрено большинством членов НДП-Лабан и ее председателем, Коко Пиментел. Технические детали не позволяют Pimentel одобрить предложение, поскольку этот регион уже был упразднен Дутерте в 2017 году.[23][24][25]

Чтобы решить количественные проблемы тех, кто не одобряет существование региона с двумя провинциями, реинтеграция Сикихор, в настоящее время является частью Центральные Висайи, в исторические негры была идея тогда -Секретарь внутренних дел Мар Рохас во время его визитов в оба Negros Occidental и Negros Oriental. В среднем, чтобы добраться до региональных офисов в Себу, нужно пять часов, а до Думагете в Восточном Негросе - всего час. Сикихор раньше входил в состав, а затем и в суб-провинцию Восточного Негроса, окончательно отделившись от него 17 сентября 1971 года.[26]

На сегодняшний день также существует неофициальное предложение о создании государства Кебуано Висаян, управляемого на основании общей Федеральное правительство. В этнический и территориальные претензии предлагаемого региона, однако, частично совпадают с претензиями Негроса, будь то в прошлом суверенная республика или филиппинское подразделение, и Бохол, чья Кебуано говорящий уроженцы, тем не менее, идентифицируют себя как разные люди.[нужна цитата ]

административные округи

Карта с изображением двух языков, на которых говорят на острове Негрос.

Регион острова Негрос состоял из двух провинции, один высоко урбанизированный город, 18 составляющие города, 38 муниципалитетов и 1219 барангаи.

Провинция или HUCКапиталчисленность населения (2015) [27]Площадь[28]ПлотностьГородаМуни.Bgy.
км2кв миль/ км2/ кв миль
Negros OccidentalБаколод56.6%2,497,2617,802.543,012.583208301219601
Negros OrientalДумагете30.7%1,354,9955,385.532,079.36250650619557
Баколод†—12.7%561,875162.6762.813,5009,100——61
Всего4,414,13113,350.745,154.7533085019381,219

 †  Баколод - это высокоурбанизированный город; цифры исключены из Negros Occidental.

Вид с воздуха на город Сан-Карлос, Западный Негрос

На момент своего существования регион острова Негрос имел наименьшее количество провинций на Филиппинах (всего две), но имел 19 города (18 составная часть города и высоко урбанизированный город Баколод) в целом, что делает его регионом с наибольшим количеством городов среди Visayas регионы, связывающие рядом Калабарзон в Лусоне, где также есть 19 городов. Баколод был самым густонаселенным городом области и центром Баколод Столичный округ (который также содержит города Талисай и Силай ), а также 19-й по численности населения город на всех Филиппинах, а Думагете был самым густонаселенным городом во всем регионе.

Карта городов и муниципалитетов региона острова Негрос

Западный Негрос имеет больше всего чартерных городов среди всех провинций Филиппин. В состав провинции входят 13 городов и 19 муниципалитеты, которые далее подразделяются на 601 барангаи. Несмотря на то что Баколод служит столицей, управляется независимо от соответствующей провинции как высоко урбанизированный город. Negros Oriental включает 6 городов и 19 муниципалитетов, в которых проживает 557 барангаев.

городчисленность населения (2015) [27]Площадь[29]ПлотностьГородской классКласс доходаПровинция
км2кв миль/ км2/ кв миль
Баколод561,875162.6762.813,5009,100Высоко урбанизированный1-йNegros Occidental
Баго170,981401.20154.904301,100Составная часть2-йNegros Occidental
Bais76,291319.64123.41240620Составная часть3-йNegros Oriental
Баяван117,900699.08269.92170440Составная часть2-йNegros Oriental
Кадис154,723524.57202.54290750Составная часть2-йNegros Occidental
Canlaon54,509170.9366.00320830Составная часть4-йNegros Oriental
Думагете131,37733.6212.983,90010,000Составная часть2-йNegros Oriental
Escalante94,070192.7674.434901,300Составная часть4-йNegros Occidental
Guihulngan95,969388.56150.02250650Составная часть5-йNegros Oriental
Химамайлан106,880367.04141.71290750Составная часть3-йNegros Occidental
Кабанкалан181,977697.35269.25260670Составная часть1-йNegros Occidental
Ла Карлота64,469137.2953.014701,200Составная часть4-йNegros Occidental
Сагай146,264330.34127.544401,100Составная часть3-йNegros Occidental
Сан-Карлос132,536451.50174.33290750Составная часть2-йNegros Occidental
Силай126,930214.8082.935901,500Составная часть3-йNegros Occidental
Сипалай70,070379.78146.63180470Составная часть4-йNegros Occidental
Талисай102,214201.1877.685101,300Составная часть4-йNegros Occidental
Танджай80,532276.05106.58290750Составная часть4-йNegros Oriental
Викториас87,933133.9251.716601,700Составная часть4-йNegros Occidental

Рекомендации

  1. ^ Перепись населения (2015 г.). Основные моменты переписи населения Филиппин 2015 г.. PSA. Получено 20 июн 2016.
  2. ^ Гамил, Джейми Т. «Лидеры негров настаивают на восстановлении региона острова Негрос». Получено 2018-07-24.
  3. ^ «Кон-ком предлагает вернуть регион Негрос». Новости GMA онлайн. Получено 2018-07-24.
  4. ^ Pacete, Ver F. (3 ноября 2016 г.). «Пацете: судьба Федеративной Республики Негрос». Sunstar.
  5. ^ «Что было раньше: история расколов и слияний». Филиппинский Daily Inquirer. 19 мая 2015 года. Получено 21 июня, 2015.
  6. ^ «Возрожден одноостровный регион для провинций Негрос». Филиппинский Daily Inquirer. 27 июня 2013 г.. Получено 21 июня, 2015.
  7. ^ Эспина, Марчел П. (1 апреля 2014 г.). «Переговоры по предложению региона Негрос с одним островом возобновить». Фримен. Филиппинская звезда. Получено 21 июня, 2015.
  8. ^ Гомес, Карла (25 июня 2014 г.). «Островной регион возможен до 2016 года, - говорит Мар, - но необходимы подтверждающие данные». Visayan Daily Star. Получено 21 июня, 2015.
  9. ^ Байоран, Гилберт (22 мая 2014 г.). «Больше поддержки одноостровного региона». Visayan Daily Star. Получено 21 июня, 2015.
  10. ^ Эллера, Тереза ​​(7 августа 2014 г.). "Один региональный мужик для негров - неправда.'". Солнце.Звезда. Получено 21 июня, 2015.
  11. ^ Партлоу, Джуди Флорес (1 мая 2015 г.). "На острове Негрос: Дегамо отрицает, что сказал" да """. Фримен. Филиппинская звезда. Получено 21 июня, 2015.
  12. ^ «Мечта одного негра: Акино не будет брать на себя обязательства, - указывает на Роксаса». Филиппинский Daily Inquirer. 27 мая 2014 г.. Получено 21 июня, 2015.
  13. ^ Гомес, Карла (6 января 2015 г.). "Пной окей островного региона видел". Visayan Daily Star. Получено 21 июня, 2015.
  14. ^ "NEDA: Negros Occ может выжить, если отделится от WV". Фримен. Филиппинская звезда. 19 апреля 2015 г.. Получено 21 июня, 2015.
  15. ^ «Распоряжение № 183 от 2015 г.». Официальная газета. Получено 12 октября 2015.
  16. ^ «Создание Акино ОК в регионе острова Негрос». Филиппинский Daily Inquirer. 5 июня 2015 г.. Получено 5 июня, 2015.
  17. ^ «PNoy объединяет 2 провинции Негрос в один регион». ABS-CBNews.com. 5 июня 2015 г.. Получено 21 июня, 2015.
  18. ^ Ранада, Пиа. «Дутерте подпишет EO о роспуске региона острова Негрос« в ближайшее время »- Диокно». Рэпплер.
  19. ^ «Негренцы недовольны приказом Дутерте о роспуске региона негров». Солнце.Звезда. 9 августа 2017 г.. Получено 9 августа, 2017.
  20. ^ Байоран, Гилберт П. (18 августа 2017 г.). "Негры выдвигаются как федеральное государство'". Филиппинская звезда.
  21. ^ Кане, Карла Н. (1 июля 2016 г.). «Регион острова Негрос может стать федеральным государством - Пиментел». Бюллетень Манилы. Получено 20 июля, 2016.
  22. ^ Никавера, Эдвин П. (9 марта 2017 г.). «Государство на острове Негрос» неизбежно'". Солнце.Звезда. Получено 13 марта, 2017.
  23. ^ Эспина, Марчел П. (22 ноября 2016 г.). «План перенести Малакананг в Негрос, чтобы повысить ставку NIR». Солнце.Звезда Баколод. Получено 17 августа, 2017.
  24. ^ Диаз, Джесс (20 ноября 2016 г.). «Альварес: ​​Перенести Малакананг, правительственные учреждения в Негрос». Филиппинская звезда. Получено 17 августа, 2017.
  25. ^ Аргуиллас, Кэролайн О. (28 марта 2017 г.). «Федеральные Филиппины Альвареса: 14 штатов, Негры как резиденция центрального правительства». MindaNews. Получено 17 августа, 2017.
  26. ^ Эспина, Марчел П. (13 июня 2015 г.). «Высшие должностные лица Негренсе раскололись по поводу присоединения Сикихора к региону острова Негрос». Рэпплер. Получено 20 июня, 2015.
  27. ^ а б Перепись населения (2015 г.). Основные моменты переписи населения Филиппин 2015 г.. PSA. Получено 20 июн 2016.
  28. ^ "PSGC Interactive; Список провинций". Статистическое управление Филиппин. Получено 29 марта 2016.
  29. ^ "PSGC Interactive; Список городов". Статистическое управление Филиппин. Получено 29 марта 2016.