Департамент бюджета и управления - Department of Budget and Management

Департамент бюджета и управления

Кагаваран Бадьет и Памамахала
Обзор отдела
Сформирован	25 апреля 1936 г. (1936-04-25)
Штаб-квартира	Улица Генерала Салано, Сан-Мигель, Манила
Годовой бюджет	₱2.26 миллиард (2020)[1]
Руководитель отдела	Вендель Ависадо, Секретарь
Интернет сайт	dbm.gov.ph

В Департамент бюджета и управления (DBM; Филиппинский: Кагаваран Бадьет и Памамахала^[2]) является исполнительным органом при канцелярии президента Филиппин. Он отвечает за рациональное и эффективное использование государственных ресурсов для национального развития, а также как инструмент для достижения национальных целей социально-экономического и политического развития.

Президент Родриго Дутерте назвал Вендель Ависадо как действующий Секретарь Департамента бюджета и управления (DBM). Он заменяет заместителя ответственного сотрудника DBM (OIC). Джанет Абуэль, который был назначен главой агентства после назначения двухразового бюджетного секретаря Бенджамин Диокно так как Губернатор из Bangko Sentral ng Pilipinas.^[3] Диокно заменен Нестор Эспенилла мл., который умер после борьбы с раком языка 23 февраля 2019 года.^[4]

В отделе работают четыре заместителя секретаря и четыре помощника секретаря.

История

В начале 20 века Вторая Филиппинская комиссия, действуя в качестве законодательного органа, приняла меры по ассигнованиям на ежегодные расходы правительства. Это соответствовало филиппинскому законопроекту 1902 года, который постановил, что выплаты из национальной казны должны разрешаться только в соответствии с ассигнованиями, установленными законом.

С принятием Закона Джонса в 1916 г. Законодательное собрание Филиппин был создан с двумя камерами: Филиппинский Сенат и дом представителя. Генерал-губернатор должен был представить в течение 10 дней после открытия очередной сессии законодательного собрания годовой бюджет. Два года спустя был сформирован Государственный совет для подготовки бюджета, который генерал-губернатор должен был представить законодательному собранию Филиппин.

Бюджетное управление было создано для оказания помощи в подготовке, принятии и реализации таких ассигнований, предусмотренных законом. В состав Управления входили четыре отдела: бюджетный отдел отвечал за регулярный бюджет агентства; центральное управление расходов заботилось о специальных бюджетах; отдел служебной инспекции проверял назначения и заявки на создание должностей, а административный отдел занимался рутинными административными вопросами.

Конституция 1935 года установила как бюджетную политику, так и процедуры, которые с течением времени были усилены рядом законов и исполнительных актов.

Бюджетная комиссия была учреждена Распоряжением № 25 от 25 апреля 1936 года. Она стала министерством на основании Указа Президента № 1405, подписанного 11 июня 1978 года. Федеральное правительство США, Бюджетная комиссия была, а Министерство бюджета продолжало быть частью Аппарата Президента и отделено от других фискальных агентств правительства, которые образуют часть Министерство финансов.

Первый закон о бюджете был принят 17 декабря 1937 года как Закон Содружества (CA) № 246. Он вступил в силу 1 января 1938 года и предусматривал постатейный бюджет в качестве основы бюджетной системы правительства. CA № 246 потребовал "сбалансированный бюджет "подчеркивая соответствие предлагаемых расходов существующим доходам.

4 июня 1954 г. Республиканский закон (RA) № 992, иначе называемый Законом о пересмотренном бюджете, был принят, предусматривая усиление роли Бюджетной комиссии как финансового органа и советника президента по бюджету. Подготовка бюджета должна была включать в себя совокупность программ различных департаментов и агентств правительства. На этом этапе была введена система бюджетирования по результатам.

Комплексный план реорганизации 1972 года в соответствии с Указом Президента № 1 предусматривал реорганизацию Бюджетной комиссии с сохранением четырех ее подразделений: Управления бюджетных операций; Национальная бухгалтерская служба; Офис управления; и Управление классификации заработной платы и должностей (GWAPOCO). Комиссию предоставлено пять штатных единиц: для службы планирования; для финансовых и административных услуг; или услуги обучения и информации; законодательный аппарат; и центр обработки данных.

Переход к парламентской форме правления был установлен Конституцией 1973 года. Законодательная ветвь власти тогда называлась Батасанг Памбанса, видел министра, курирующего бюджет, возглавляя комитет по ассигнованиям и реорганизации. Постановлением о бюджетной реформе 1977 года связи министерства в области планирования, программирования и составления бюджета были дополнительно укреплены.

Конституция Филиппин 1973 года была заменена Временной конституцией в соответствии с Прокламацией № 3 от Президент Корасон К. Акино. Законодательная власть временно перешла к президенту. Бюджетные функции снова были выполнены Бюджетно-управленческим бюро.

ЭО № 292, изданное в соответствии с Конституцией 1987 года, предусматривало основные организационные подразделения Департамента бюджета и управления.

В 1992 г. Фидель В. Рамос, государственное бюджетирование было направлено на то, чтобы сделать национальный бюджет инструментом для преодоления бум и спад цикл, который характеризовал филиппинскую экономику в прошлом. Помимо поддержки деятельности правительства и его проектов, бюджет стал экономическим стимулом и средством рассеивания достижений экономического развития.

В начале Джозеф Эстрада Во время президентства России азиатский финансовый кризис, характерный для этого периода, побудил руководство страны по-новому взглянуть на экономическую политику и стратегии страны. Поддерживать макроэкономический стабильность в свете последствий экономических потрясений, правительству пришлось повысить внутренний спрос, поддерживая расходы и поддерживая сферу общественной инфраструктуры и социальных услуг. Ему пришлось принять экспансионистская фискальная политика позволяя финансировать разумный уровень циклического дефицита в основном за счет внешних заимствований, компенсируя негативное воздействие дефицита путем проведения структурных реформ в бюджетном процессе.

В течение этого периода, с середины 1998 г. до конца 2000 г., DBM продолжал проводить реформы бюджета, которые были предназначены для улучшения управления денежными средствами, уменьшения неопределенности в распределении и движении денежных средств, а также повышения прозрачности и подотчетности.

При президенте Глория Макапагал-Арройо DBM сосредоточил свои усилия на повышении финансовой ответственности, повышении эффективности государственных расходов и продвижении хорошее управление. Наряду с этими основными проблемами, вызывающими озабоченность, он активизировал усилия по укреплению межправительственных отношений, привлекая более широкое участие частного сектора в общем бюджетном процессе и усиливая информирование общественности о налогово-бюджетной политике, направлениях, а также бюджетной политике и процедурах администрации. Он также активизировал усилия по совершенствованию внутреннего управления в соответствии со своим видением организации, которая влияет на расходование средств и управление ресурсами агентств в направлении прозрачности, справедливости и подотчетности.

25 апреля 2011 года кафедре исполнилось 75 лет. Он начался с церемонии поднятия флага и подписания обязательств всеми его сотрудниками и руководителями, включая гл. Флоренсио Абад. Вечером того же дня вся семья DBM отправилась в Филиппинский международный конференц-центр в Пасай-Сити на грандиозный бал в честь заслуги департамента стране. Президент Бениньо С. Акино III украсил мероприятие и выступил с речью. С другой стороны, Антониетта «Нонетт» Аркиса из регионального офиса DBM IX была удостоена титула Мисс DBM от известного гуру моды Мамы Рене Салуд в духе веселья, поскольку DBM празднует свое 75-летие.

Бюро

• Управление бюджетных операций

Бюро бюджета и управления A

Покрытие:

• Департамент финансов (DOF)

• Департамент общественных работ и автомобильных дорог (DPWH)

• Департамент туризма (DOT)

• Департамент торговли и промышленности (DTI)

• Департамент транспорта (DOTr)

• Национальное управление экономики и развития (NEDA)

• Управление развития Минданао, LEDAC, CDA

Бюджетно-управленческое бюро B

Покрытие:

• Департамент здравоохранения (DOH)

• Департамент труда и занятости (DOLE)

• Департамент социального обеспечения и развития (DSWD)

• Комиссия по филиппинскому языку (CFL)

• Совет по развитию кино Филиппин (FDCP)

• Совет по регулированию жилищного строительства и землепользования (HLURB)

• Координационный совет жилищного строительства и городского развития (HUDCC)

• Совет по обзору и классификации кино и телевидения (MTRCB)

• Национальная комиссия по борьбе с бедностью (НАПК)

• Национальная комиссия по культуре и искусству (NCCA)

• Национальная историческая комиссия Филиппин

• Национальная библиотека Филиппин

• Национальный архив Филиппин

• Национальная комиссия по коренным народам

• Плата оптических носителей (OMB)

• Филиппинская комиссия по делам женщин

• Филиппинская спортивная комиссия (PSC)

• Президентская комиссия по делам городской бедноты

Бюджетно-управленческое бюро C

Покрытие:

• Офис президента (OP)

• Офис вице-президента (OVP)

• Департамент бюджета и управления (DBM)

• Президентское управление связи (PCOO)

• Совет по карьерному руководству

• Конгресс Филиппин

• Комиссия государственной службы (CSC)

• Комиссия по аудиту (COA)

• Комиссия по выборам (COMELEC)

• Академия развития Филиппин

• Совет по борьбе с отмыванием денег (AMLC)

• Доска игр и развлечений (GAB)

• Государственные и / или контролируемые корпорации (GOCC)

• Филиппинский институт исследований в области развития

• Филиппинская гоночная комиссия

• Офис президента по связям с законодательными органами (PLLO)

• Администрация Президента (PMS)

• Сенат

Бюджетно-управленческое бюро D

Покрытие:

• Министерство иностранных дел (DFA)

• Департамент внутренних дел и местного самоуправления (DILG)

• Министерство юстиции (DOJ)

• Министерство национальной обороны (DND)

• Судебная власть

• Автономный регион в мусульманском Минданао (АРММ)

• Офис омбудсмена

• Комиссия по правам человека

• Комиссия по делам филиппинцев за рубежом

• Совет по опасным наркотикам (DDB)

• Национальная комиссия по делам филиппинцев-мусульман

• Национальное координационное агентство разведки (NICA)

• Совет национальной безопасности (СНБ)

• Офис советника президента по мирному процессу

• Филиппинское агентство по борьбе с наркотиками (PDEA)

• Фонд международных обязательств

Бюджетно-управленческое бюро E

Покрытие:

• Департамент аграрной реформы (ДАР)

• Министерство сельского хозяйства (DA)

• Министерство энергетики (DOE)

• Департамент окружающей среды и природных ресурсов (DENR)

• Департамент науки и технологий (DOST)

• Департамент информационных и коммуникационных технологий (DICT)

• Комиссия по изменению климата

• Комиссия по регулированию энергетики

• Управление по удобрениям и пестицидам

• Комиссия по реабилитации реки Пасиг

• Национальный фонд снижения и управления рисками стихийных бедствий (NDRRMF)

Бюджетно-управленческое бюро F

Покрытие:

• Мониторинг и оценка

• Департамент образования (DepEd)

• Комиссия по высшему образованию (CHED)

• Государственные университеты и колледжи (SUC)

• Университет Филиппин

• Государственный университет Минданао

Местное самоуправление и региональное координационное бюро

Покрытие:

• Внутреннее распределение доходов (IRA)

• Отчисления в органы местного самоуправления

Прикрепленные агентства

• Совет по политике государственных закупок - Отдел технической поддержки
• Служба закупок

Список секретарей Департамента бюджета и управления

Основная статья: Секретарь по бюджету и управлению (Филиппины)

Действующий секретарь отдела Вендель Ависадо по состоянию на 5 августа 2019 г.

Рекомендации

1. Айка Рей (8 января 2020 г.). "Куда пойдут деньги?". Рэпплер. Получено 29 мая, 2020.
2. Наслаждайтесь музыкой Памахалы на Филиппинах (PDF) (Изд., 2013). Komisyon sa Wikang Filipino. п. 10. ISBN  978-971-0197-22-4.
3. Лопес, Мелисса (5 августа 2019 г.). «Дутерте назначает бывшего городского администратора Давао новым бюджетным секретарем». www.cnnphilippines.com. CNN Филиппины. Получено 6 августа, 2019.
4. «Назначен исполняющий обязанности секретаря бюджета». CNN Филиппины. 5 марта 2019 г.,. Получено 5 марта, 2019.

внешняя ссылка

• Департамент бюджета и управления